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中國被動房建設的現狀、問題和對策

現狀

  被動房在中國的首次出現,最早可以追溯到2010年的上海世博會。德國最大的港口城市漢堡,把經過PHI認證的名為漢堡之家的被動房作為世博會的禮物贈送給上海

  

       然而,當年在上海世博會的被動房項目并沒有引起普遍的重視。2013年1月,秦皇島“在水一方”中德合作被動房示范項目的竣工,開始引起業界的廣泛關注。該項目是第一個本土化的被動房。

   

● 國內外比較

  根據發展的經驗來說,發達國家的今天,就是發 展中國家的明天。歐洲2016年開始舉辦第二十屆世界被動房大會,而美洲2015年舉辦的是第十屆北美被動房大會。僅從時間上看,美洲已經晚于歐洲10年 左右。我國的建筑和建材行業的官方科研機構從2014年開始舉辦全國性的技術交流與推廣活動,到2016年已經是第3年了,從時間上看要比歐美國家起步晚 10~20年。

   

● 政策引導

  有關被動房的鼓勵和支持政策,最早于住房和城 鄉建設部的文件或部分官員的講話里出現過“給予支持、是發展方向”之類的提法,比較含糊;直到2015年8月31日,才在住房和城鄉建設部、工信部出臺的 《促進綠色建材生產和應用行動方案》里,出現了“發展超低能耗、近零能耗建筑”的肯定或鼓勵的字樣。

  由于各地主管部門對被動房的認識差別較大,因此政策支持的力度也千差萬別。全國有近一半的省份開始了行動,也還有一半左右的省份沒有起步。

  值得關注的是,黨中央、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確提出了要發展被動式房屋等綠色節能建筑。這是第一次從黨和國家的層面提出支持發展被動式建筑的方向性指導意見。


● 行業行動

   自2013年1月起,我國本土建設的第一座被 動房住宅樓通過住房和城鄉建設部和德國能源署組織的專家驗收之后,建材行業的領導和專家就到現場進行了參觀和學習。最后得出的結論是:被動房屬于未來建 筑,是下一代建筑;我國建材工業今后的發展方向,就是要以建筑業為導向,要緊密配合被動房事業進行。為此,由國家建筑材料工業技術情報研究所牽頭,于 2014年4月和6月,分別在河北省秦皇島市、天津市組織召開了兩次我國建材行業的被動房技術交流大會,并成立了中國被動式集成建筑材料產業聯盟,這是國 內第一家成立的有關被動房的跨行業的產業聯盟。


問題和障礙

● 認識障礙

  對于中國一般的人來說,基本上還不知道什么是被動房;有的人連這個名字都沒聽說過,更不用說什么理解被動房的含義了。

  對被動房的認識深度和廣度上,無論是產業界或是普通大眾,都對被動房普遍存在著認識上的障礙。而要打通這一個障礙,沒有5~10年的努力恐怕是不行的。

  此外,即便是知道了被動房或對被動房有了些認識,也存在著對被動房認識的不少誤區。比如,有人認為被動房成本太高,無法承受;還有的甚至認為被動房是炒作,是不現實的東西,離普通大眾還很遙遠,等等。諸如此類的認識障礙,亟需不斷澄清和消除。

  

● 政策障礙

  除了國家的第一批試點項目外,具體的政策措施 沒有看到。在各個省級層面,山東省對被動式建筑的公共示范項目給予了每平方米上千元的補助;然而對于民營項目,還沒有看到任何實質性的資金支持。在項目審 批、土地供應、信貸、稅收、教育和培訓、宣傳和引導、城市規劃、驗收、施工、設計、標準制定、節能獎勵、面積核算和銷售等一系列環節上,各地方政府還缺少 具體的強有力的政策支持。

 

● 技術障礙

   技術障礙主要存在兩個:一是普通大眾或業界對被動房技術基本上都沒有干過,學習成本太高;二是如果說起真正的技術含量,那就是搞出性能既好于普通的房屋,而價格又不高于普通的房屋的被動房,是不容易的。

   下一步我們要開發本土化和本地化的技術產品,包括高性能隔熱保溫材料,特別是結構自保溫材料;要在成本上大幅度下降或使得市場可承受,這些都存在一些技術上的障礙。

   

● 裝備障礙

   這里說的裝備主要指的是配套于被動房的新風系統和新能源系統。

   目前國內的示范項目,為了省事和降低成本,大多數采用空氣源熱泵來實現設計指標。空氣源熱泵不能說不好,只是和土壤源能量利用系統比較,熱效率不是太高。從長期運行的成本考慮,土壤源能量利用系統應該是首選。

   但是,大家對土壤源的能量交換利用系統還不是很熟悉,還沒有普遍采用這項好技術。

   

● 成本障礙 

   成本障礙似乎是目前國內被動房推廣的最大障礙。當向人們介紹被動房的好處時,大家都認為不錯。一問價格,除了少數人認為這是下一代產品應該貴點外,多數人都感覺到比較貴;要想推廣到低收入的廣大農村地區,就更不容易了。


對策

● 加大宣傳和示范的力度

  從2010年的上海世博會開始,在過去的5年 里,從建設部門開始,一直到建材和裝備部門,乃至設計和施工行業,到普通的消費者,了解和關注被動房的人已經增長了不少。但是,真正了解和掌握被動房全面 知識的畢竟還是少數。繼續加大宣傳和推廣力度,特別是在還沒有樣板房一半以上的省份,盡快填補空白的工作還需要加大力度。

  

● 開展教育和培訓

       要想有效地推進被動房事業,能夠有針對性地開展教育和培訓活動是十分必要的,也是目前十分迫切的課題。

  建材系統也已經開始結合國內需求,開展了一系列的從科普到職業教育等范圍的各種類型的培訓工作,包括把國外的華人專家請進來參與教學活動

   

● 建議政府制定激勵政策

  各級地方政府主管部門應該積極跟進,盡快出臺更加系統和有力度的支持政策。

   

● 加大基礎材料和裝備的研發

  從總體上看,現有被動房的最大憂慮之處還是其外保溫材料的問題。除了一再發生的火災讓人心有余悸外,這些材料的長期耐久性問題,也是業界無法放心的一個難點問題。

  下一步需要做的工作,包括開發結構自保溫材料,研發更加防火或耐久性更好的保溫材料(與建筑同壽命的保溫與隔熱材料)以及為農村地區開發的低成本秸稈建材及被動房等,都是可以考慮的技術產品與技術路線。此外,與被動房有關的新風系統、新能源配套系統,都需要進一步開發。

   

● 擴大國際交流與合作 

  被動房作為新一代或下一代建筑,在歐洲已經發展了幾十年;而在我國,還只是剛剛開始。虛心學習國際同行的先進技術和管理經驗,一定會推動被動房的本土化和本地化的健康和快速發展。




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